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一、推广银行卡助农取款服务的意义

目前，我市农村地区面临金融网点少、金融服务严重缺位、金融基础设施薄弱，农村支付结算的需求矛盾较为突出等一系列问题。特别是近年来国家陆续出台了各类支农补贴、新型农村社会养老保险、医疗保险等惠农政策，并依托银行卡进行资金发放，但由于银行网点和ATM匮乏，尤其是那些位置偏僻、交通不便的行政村，长期以来农民不得不频繁往返县城、乡镇金融网点，既费时费力，又要承担交通费用，成本较高，造成银行卡资金支取极不方便。

为此，中国人民银行总行2011年制定并发布了《中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知》（银发〔2011〕177号），推广助农取款服务，满足偏远农村地区各项支农补贴资金、日常小额取现、余额查询等基本金融需求，对于提升银行卡应用发展水平、促进城乡公共金融服务均等化、方便农村居民生产生活方面具有重要的现实意义。

二、银行卡助农取款服务的定义及标准

（一）定义。银行卡助农取款服务是银行卡收单机构在农村乡（镇）、行政村的指定合作商户服务点布放银行卡受理终端，向借记卡持卡人提供小额取款和余额查询的业务。

（二）银行卡种类。助农取款只限于使用借记卡，严禁为信用卡（含贷记卡和准贷记卡）提供取款服务。

（三）助农取款服务的限额。单笔取款金额最低为10元，取款金额须是10元的整数倍，单笔交易限额为1,000元，每卡每日累计取款金额最高不超过1,000元（含）。严禁为信用卡（含贷记卡和准贷记卡）提供取款服务。

（四）助农取款服务收费标准。收单机构通过受理本行（含濮阳市辖区本系统分支机构）发行的借记卡办理小额取款业务的，不收费，异地不超过本行异地汇兑手续费。收单机构通过受理他行发行的借记卡办理小额取款业务的，对持卡人的手续费收费标准每笔按取款金额的0.8％收取，最低１元；余额查询业务均不收费。对持卡人的手续费收取通过系统自动设置从银行卡内直接扣收，禁止服务点向持卡人收取任何额外费用。

三、银行卡助农取款服务的操作流程

对于小额取款业务，其业务流程如下：持卡人到服务点取款，刷卡后受理终端屏幕显示取款金额，持卡人确认无误后输入密码，密码验证无误完成后打印助农取款交易凭证，凭证上应列明取款卡号、金额、时间、服务点代码等；服务点将交易凭证交持卡人留存，在助农取款登记薄上登记取款相关信息，并将等额现金交付持卡人；双方当场核验现金无误后，持卡人在助农取款登记薄上签字（指印）确认，交易结束。

余额查询业务流程较为简单，持卡人在终端输入密码并验证无误后，终端屏幕显示账户余额，交易结束。

四、濮阳市助农取款服务收单机构

根据中国人民银行郑州中心支行的批复文件要求，目前，濮阳市助农取款服务收单机构（银行卡受理终端布放机构）为：中国农业银行股份有限公司濮阳分行、中国邮政储蓄银行有限责任公司濮阳市分行、濮阳市农村信用社、银联商务河南分公司濮阳业务部四家机构的分支机构。

五、助农取款服务点的选择

（一）服务点应具备有固定场所、运营稳定、经营规范、信誉良好、热心为农户服务等基本条件，并能够遵守银行卡支付相关规定，具有一定的经济实力。服务点重点考虑以下类型：（1）经营规范、运营稳定的商户，如供销社、百货公司、农资连锁店、饲料批发店、农副产品批发店、乡镇医院、村卫生所（室）等；（2）电信、移动、电网等运营商网点，邮政网点；（3）有固定营业场所、信誉较好的便民店、小超市；（4）商务部“万村千乡工程”或供销社“新网工程”经营店。

（二）服务点申请材料须包括：工商营业执照、负责人身份证件、税务登记证，不能提供税务登记证的，可使用土地使用证、户口簿、村委会出具的加盖公章的经营证明等替代材料。

（三）服务点标牌。服务点在醒目处悬挂服务标牌，标牌上标有“银行卡助农取款服务点”字样，标牌由收单机构根据人民银行的要求统一制作。

六、推广计划

濮阳市无金融机构服务网点行政村2740个，按照每个无金融机构服务网点行政村至少设置1个（最多不超过3个）助农取款服务点的标准，到2012年底，力争濮阳市辖区设置行政村助农取款服务点达到2,200个，覆盖率达到80%，2013年底，新增服务点570个，实现全辖区行政村全覆盖，整体规模达到2,800个。

农民朋友办理银行卡助农取款服务业务可咨询下列机构：

农业银行濮阳分行     电话： 0393-4403097

邮储银行濮阳市分行  电话：0393-6933918

濮阳市农村信用社    电话：0393-8856288

银联商务濮阳业务部   电话：0393-5399277

                                       特此公告

                                  中国人民银行濮阳市中心支行

                                    二〇一二年四月二十八日