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尊敬的张洪博代表：

您提出的“强化数字赋能推动制造业高质量发展”的提案收悉，现答复如下：

首先，感谢您对濮阳发展的关心和支持。近年来，市委市政府高度重视制造业高质量发展，认真落实上级文件精神，积极出台政策措施，取得了一定成效。

一是出台金融惠企政策助力企业加快发展。一是为加快培育新经济新业态，进一步完善金融支持政策体系，研究出台了《濮阳市促进金融业发展若干措施》（濮政〔2021〕1号）。二是为完善政府性融资担保体系，缓解小微企业、“三农”融资难题，起草出台了《关于加强政府性融资担保体系建设的实施意见》（濮政办〔2021〕19号）。三是为推动更多企业上市，提高上市公司治理水平和融资能力，推动上市公司做优做强，起草了《濮阳市人民政府关于推动企业上市实现高质量发展的实施意见》。四是为大力培育科技创新型小微企业，起草了《关于推动基金投资机构支持科技创新型小微企业发展的实施意见》。

二是充分利用过桥资金，减轻企业还贷压力。今年以来，共为70家企业提供过桥周转资金4.1亿元，帮助企业获得银行信贷资金5.8亿元，同比2021年，中小微企业使用数、周转资金数额，均增长近3倍。自过桥资金业务开展以来，累计为330余家企业提供过桥周转资金约20亿元，帮助企业获得银行续贷资金约24亿元，为企业节省还贷成本约1.5亿元，有效防范了企业资金链断裂风险，为企业正常生产经营提供了有力的资金支持。2021年我市的过桥资金业务获得省财政奖励资金300万元。

三是加快推进企业上市挂牌，拓宽融资渠道。去年，共组织上市挂牌培训指导活动17次，累计培训企业180余家370余人次。新增1家企业圣恺环保新材料在河南证监局进行辅导备案。截至目前，我市有2家企业在省证监局备案辅导，境内外上市企业2家，新三板挂牌企业6家，省定上市后备企业28家。另外，引导濮阳投资集团、濮耐股份、濮阳惠成、濮阳开州投资集团、迈奇化学等企业，通过发行中期票据、融资租赁、公司债、股权质押、可转换公司债等方式在资本市场直接融资58.86亿元。

四是持续组织银企对接精准帮扶行动。联合市发改委、工信局、人行、银保监等部门，组织召开分类别、分行业、分区域等不同形式、不同规模的银企对接活动16次，涉及企业311家，授信金额43.97亿元，发放贷款14.35亿元，签约意向金额3.82亿元。持续开展民营和小微企业金融服务“百千万”行动，建立了名录库，明确主办银行和金融服务专员。截至目前，我市“百千万”名录库企业已增至1341家，其中1093家企业累计获得贷款139.95亿元，名录库企业获贷率达81.5%，全省领先。联合人行濮阳市中心支行、濮阳银保监分局等部门持续开展金融支持市场主体特别帮扶行动，扩大金融服务覆盖面，截至目前，特别帮扶行动名录库已纳入各类市场主体20482家，累计向名录库市场主体发放贷款297.99亿元。

五是认真做好“万人助万企”企业融资工作。坚持服务为先，主动作为，强化协同，精准发力，真正解决企业融资面临的痛点、堵点、难点问题。一是成立工作专班，建立工作机制。建立了周报告、旬例会、月盘点工作机制，研究工作推进中存在的问题，督促任务落实。二是优化落实措施，保证工作成效。实行了专题会议研究落实措施，压实主办银行建立台账按时推进工作制度，确保各项安排部署“凡事有交代，件件有着落，事事有回音”。三是加大政策宣传力度。发布了《民营和小微企业金融支持政策汇编》和《河南省中小微企业金融创新产品手册》，印制《濮阳市“万人助万企”活动金融政策告知明白卡》，利用线上线下多种渠道开展不同形式的宣传，切实打通金融政策落地“最后一公里”。截至目前，通过“万人助万企”活动，已为64家企业发放贷款7.3亿元。

下一步，将主要做好以下几个方面的工作：

一是突出精准对接，着力加强信贷资金保障。把加强实体经济金融支持摆在突出位置，组织各银行机构向上级行争取多方面支持，推动金融机构创新金融产品和服务方式，持续开展政银企对接、金融支持市场主体特别帮扶行动，协调做好“万人助万企”活动中企业融资问题，着力加强对民营小微企业、重点领域和薄弱环节的信贷支持，确保存贷比稳定增长，全年贷款增速持续保持全省前列。

二是强化金融服务，加大乡村振兴金融支持。引导、协调各县区、各金融机构，认真落实好过渡期中央、省出台的各项乡村振兴政策措施，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作；继续加大涉农贷款投放力度；指导和推动全市普惠金融工作提质增效。推动农商行回归本源，完善法人治理，聚焦支小支农主责主业，以特色化发展打造核心竞争力，创新贷款产品，扩大中长期资金投放，进一步提高金融服务实体经济能力，助力乡村振兴。

三是突出改革创新，着力提升金融供给能力。以深化改革、健全体系、加强创新为重点，发挥金融的多层次、全方位协同作用。积极推进科技、金融紧密结合，引导银行机构、担保机构、保险机构和创业投资机构对科技型企业进行信贷支持和股权投资，加大和保障科技创新金融支持。针对优化营商环境中牵头的“获得信贷”、“保护中小投资者”两项指标，联合人行濮阳市中心支行和濮阳银保监分局制定《优化提升营商环境整改方案》，指导各金融机构进一步提升金融服务水平，全力推动营商环境评价工作晋位升级。

四是拓宽融资渠道，加大企业上市挂牌扶持力度。紧盯资本市场新变化，组织筛选全市发展前景好、具备资本市场融资条件的优质企业，加强培育辅导。推动企业和平台公司通过股票、债券、基金、产（股）权、融资租赁等方式融资，进一步提高企业资本市场融资规模和质量。加强与境内外证券交易所、中原股权交易中心及中介机构的对接交流，为企业境内外上市铺路搭桥。

五是完善智慧金融服务平台，创新提升金融服务水平。以创新金融服务为核心，完善智慧金融服务平台功能。认真学习湖北宜昌市先进经验，积极探索运用纯信用“1300模式”（1分钟申请，3分钟放贷，0人工干扰，群众0跑腿），推出线上放贷产品，扩大线下平台规模，扩建智慧金融服务大厅，将全市金融机构、类金融机构引入线下大厅，努力完成市委市政府要求将平台建成“金融阳光大厦”的指示目标。

六是设立融资性担保基金，推广“政银担”合作和批量担保业务模式。进一步完善政府性融资担保体系，加快融资担保行业发展，申请设立“濮阳市政府性融资担保基金”。积极指导各政府性担保机构，协调各县区政府联系相关金融机构，适时推广“政银担”合作模式，推进各县（区）政府性融资担保机构加大服务“三农”和小微企业支持，提高抗风险能力。加强批量担保业务在全市的推广力度，重点支持单笔单企（户）100万以下免收担保费的批量担保业务。

                          2022年8月29日