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尊敬的桑奎委员：

您提出的“关于加强金融要素保障助力濮阳经济高质量发展”的提案收悉。首先感谢您对金融工作的支持和指导，我市正处于全面转型高质量发展的重要阶段，郑州银行濮阳分行紧紧围绕我市经济社会发展大局，积极担当，主动作为，在支持我市重点项目、重点企业建设、服务中小微企业、发展普惠金融等方面做了大量卓有成效的工作。针对您提出的这一建议，现答复如下：

市金融工作局在濮阳市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕服务实体经济的任务，立足项目为王，创新引领，重点在服务企业融资，强化资金要素保障，推动企业上市等方面凝心聚力真抓实干，提升金融服务实效，为濮阳经济社会发展提供有力金融支撑。

一、扩大信贷融资规模，满足资金要素保障

引导银行业机构不断加大信贷支持力度，切实满足企业需求，服务实体经济，实现一企业一主办银行一服务专员的“三个一”责任制，我市已连续40个月贷款增速保持全省第一方阵。5月末，我市银行业金融机构各项贷款余额1740.56亿元，较年初增加111.42亿元，同比增幅14.66%，居全省前列。

为充实金融机构体系，吸引更多信贷资金投放到我市重点领域，积极推进“引金入濮”工程，引进银行机构和其他非银类金融机构。邀请恒丰银行郑州分行莅濮调研，推动在濮设立分支机构列入恒丰银行年度分设计划。加强与全国性股份制银行战略合作，重点加强与广发银行郑州分行、招商银行郑州分行、中国民生银行郑州分行的联系，加强战略合作关系，争取尽快引进股份制银行。目前已与中国民生银行郑州分行签订战略合作协议。

二、推动科创金融落地，促进企业转型升级

充分发挥金融对科技创新的支持作用，通过建立科技信贷损失补偿机制，引导银行业金融机构加大对科技型中小企业信贷支持力度，推动郑州银行濮阳分行科创金融政策落地实施。出台印发了《濮阳市支持郑州银行濮阳分行开展政策性科创金融业务推动科技型中小企业加速成长实施方案》（濮政办〔2023〕6号），引导郑州银行濮阳分行为专精特新企业、高新技术企业、上市后备企业等提供融资支持。积极对接政府性融资担保公司与郑州银行濮阳分行开展融资担保业务，将符合条件企业纳入创业担保贷款范畴给予贴息政策，进一步减轻企业负担。郑州银行已经在濮阳落地首笔科创贷款创业担保贴息业务。

为充分发挥金融在全市经济社会高质量跨越发展中支撑作用，调动银行业金融机构支持地方经济发展的积极性，优化信贷营商环境，建立银行与地方经济互利共赢长效激励机制，市金融工作局已修改完善《濮阳市银行业金融机构评价激励办法》，报市政府研究后予以实施。

创新开展活体资产抵押贷款业务，推出全国首个“人大代表贷”，发挥人大代表带动产业与就业，助力稳经济促发展的作用；创新开展“人才贷”金融服务，满足高层次人才创新创业需求，激发高层次人才创新创业活力；创新开展“专精特新贷”、“科技贷”，为科创型中小企业注入金融活水，支持优质科创企业发展成长。截至目前，“专精特新”企业和科技企业贷款余额37.36亿元，较年初新增11.27亿元。

三、围绕重点项目建设，加大中长期贷款投放

全面聚焦省市重点项目和“三个一批”项目建设，提供前中后全周期全链条金融服务，推动资金要素保障与项目建设同步，实现资金跟着项目走，逐项跟踪、逐项协调、逐项落实，确保信贷资金跟得上、有保障。至目前，各银行业金融机构对第七期、第八期“三个一批”项目和2023年省市重点项目，共计142个项目签订贷款合同144.9亿元，实际发放贷款57.76亿元。

市金融工作局联合人行濮阳市中心支行、濮阳银保监分局将服务业项目清单推送相关银行，积极对接，专人负责，加快审批放贷，加快项目落实。5月末，制造业贷款余额114.88亿元，较年初增加17.71亿元，同比增幅39.66%，制造业企业贷款呈明显增长趋势。

为加大信贷投放力度，实现风险共担，鼓励金融机构通过“银团”等模式对省市重大项目进行集中支持。国道240范县、省道304白堽黄河大桥项目：中农工建四家行组建银团贷款，农行作为银团贷款牵头行，已批复贷款20亿元，至今已投放14.06亿元。巴德富（濮阳）新材料有限公司55万吨环保新材料项目：农行内部银团贷款，已批复3.7亿元，至今已投放7091万元，其中濮阳农行投放2672万元，现贷款余额2672万元。

四、扎实开展银企对接，实现银企互动双赢

市金融工作局积极开展“线上+线下”多层次、立体化政银企对接活动，有效解决银企之间信息不对称问题，提升银企对接的便捷性、精准度和成功率，为重大工程（重点项目）、制造业大型企业、农业产业化龙头企业、房地产开发及规模性建筑业企业、中小微企业提供金融支持，助推濮阳市一季度经济高质量顺利实现。其中，线上活动市金融工作局联合濮阳日报社利用“直播濮阳”平台开展常态化线上银企对接活动。帮助企业和个体工商户了解金融政策，挑选金融产品，获得方便、快捷、高效的信贷支持。至目前，已成功组织开展12场线上银企对接会，吸引超20万人次观看，达到良好效果，开创了濮阳市银企对接新局面。联合工信局、工商联、各银行金融机构等组织开展电商企业、专精特新企业、涉农企业、化工新材料企业等多领域、深层次线下银企对接活动，加大对企业金融支持，助推濮阳市经济高质量发展顺利实现。

五、加大涉农贷款投放，积极推进乡村振兴

协调指导涉农金融机构不断加大“三农”支持力度，创新农村金融产品，提高金融服务水平，推进实施乡村振兴。截至目前，全市涉农贷款余额911.02亿元，较年初增加65.4亿元，同比增幅13.98%，为“三农”发展提供了有力支持。脱贫人口余额户数24359户，余额户贷率47.07%，位居全省第2位。当年新增贷款户数1062户，新增贷款金额4610.8万元。历年累计发放精准扶贫企业贷款331.27亿元，支持帮扶企业2991个，帮扶脱贫群众55.77万户，帮扶率36.81%。新增精准帮扶企业335户，新增贷款额度3759万元。

积极贯彻“数字普惠金融人人全覆盖、普惠授信户户全覆盖、普惠金融服务站村村全覆盖”的工作目标，提升工作合力、强化政策配套，切实提升金融服务可得性、覆盖面、满意度。截至2022年12月31日，濮阳市中支辖区5县已备案的普惠金融服务站数量为856家,行政村合计2364个，覆盖行政村比例为36.2%。其中，清丰县行政村数量111个，覆盖行政比例69.18%；范县行政村数量574个，覆盖行政比例25.78%；南乐县行政村数量323个，覆盖行政比例75.47%；濮阳县行政村数量985个，覆盖行政比例5.8%；台前县行政村数量371个，覆盖行政比例89%。

六、充分利用过桥资金，减轻企业还贷压力

为缓解我市中小微企业临时性资金周转困难，帮助广大中小微企业及时获得金融机构转贷、续贷支持，市金融工作局充分发挥市中小微企业过桥资金作用。今年以来，累计为63家企业办理过桥周转资金3.23亿元，续贷资金4.17亿元，有效防范化解了企业资金链断裂风险，维护全市金融稳定大局，为濮阳经济社会发展提供有力的金融支撑。同时为更好的服务实体经济，降低中小微企业融资成本，加大过桥资金使用效率，着手修改市中小微企业过桥资金使用管理办法，如将使用期限由7个自然日调整成7个工作日，并将滞纳金收取的由LPR的4倍降低至3倍，期限由30个自然日调整为30个工作日等一系列措施。

七、加快推进企业上市挂牌，拓宽融资渠道

引导企业进行股权融资，进一步缓解企业融资困难。积极探索“大课堂”+“小灶班”企业上市帮扶新模式。“大课堂”加强培训，夯实基础，培训企业65家。“小灶班”把脉问诊、精准开方，“一对一”答疑解惑，帮助企业找准资本市场最优路径，做到了五县四区全覆盖，指导企业43家。坚持一周一调研，一月一督导，一季一座谈，为企业提供全周期、保姆式精准服务。邀请河南证监局局长、省地方金融监管局资本市场处、北交所河南基地负责人、中原证券投行部专家到我市深入企业一线调研指导上市工作，精准辅导企业29家。

推动企业对接多层次资本市场，大力发展直接融资作为经济转型发展的重要抓手。目前，我市企业通过资本市场直接融资30.69亿元。其中，濮阳投资集团发行债券5支：超短期融资券5亿元、热力资产支持证券（ABS）5.79亿元、公开公司债4.9亿元和两期中期票据10亿元；濮阳开州投资集团有限公司非公开发行公司债券5亿元。

感谢您对金融工作的关心和支持，欢迎以后多提宝贵意见和建议！

2023年7月31日